大連裝備紀(jì)委〔2024〕每周一鑒 第11期
“大連市住建局綜合采取招投標(biāo)全流程電子化、代理機(jī)構(gòu)信用動態(tài)評價、‘評定分離’等措施，有效規(guī)范招投標(biāo)領(lǐng)域權(quán)力運(yùn)行。”日前，遼寧省大連市紀(jì)委監(jiān)委工作人員到市住建局調(diào)研時了解到，該局針對案件暴露出的“中介不中、專家不專、暗標(biāo)不暗”等問題，通過領(lǐng)域性系統(tǒng)性以案促改，進(jìn)一步完善治理格局，提升治理效能。
大連市紀(jì)委監(jiān)委把以案促改作為一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措，既深挖徹查窩案串案“揭蓋子”，又鏟除腐敗滋生土壤“挖根子”，在查清個案的同時，注重加強(qiáng)類案分析，著力發(fā)現(xiàn)案件暴露出的問題根源、制度漏洞、行業(yè)積弊和監(jiān)管盲點(diǎn)，持續(xù)深化以案促改、以案促治。
“從全市查處的重點(diǎn)領(lǐng)域典型案件來看，某些部門和行業(yè)腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件仍然一定程度存在。”大連市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，必須堅(jiān)持對癥下藥、精準(zhǔn)施治、多措并舉，一個問題一個問題解決，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域整治，推動防范和治理行業(yè)性、領(lǐng)域性腐敗問題常態(tài)化、長效化。
為進(jìn)一步健全以案促改工作機(jī)制，提升監(jiān)督促進(jìn)治理效能，大連市紀(jì)委監(jiān)委不斷強(qiáng)化“室組地巡”協(xié)調(diào)聯(lián)動、市縣鄉(xiāng)三級上下聯(lián)動，通過促醒、促糾、促責(zé)、促教、促效、促建、促治等系列措施，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任“三責(zé)聯(lián)動”，實(shí)現(xiàn)案件查辦與筑牢思想防線、堵塞制度漏洞有機(jī)結(jié)合。
從腐敗問題產(chǎn)生的思想根源、表現(xiàn)形式、規(guī)律性認(rèn)識等方面入手，把嚴(yán)肅懲治腐敗與嚴(yán)格教育引導(dǎo)結(jié)合起來。大連市紀(jì)委監(jiān)委將以案促改貫穿審查調(diào)查、警示宣講、整改整治全過程，通過召開以案促改警示教育大會、播放警示教育片、組織案件承辦人到案發(fā)地區(qū)、單位開展“一案三說”等方式，深刻剖析案發(fā)單位在思想教育、監(jiān)督制約、體制機(jī)制等方面存在的問題，提升警示教育的震懾力、感召力。2023年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦建設(shè)、金融、政法等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域，拍攝警示教育片12部，編寫、發(fā)放懺悔錄、剖析報告34份，組織開展警示宣講、“一案三說”42次。
以“案”為基礎(chǔ)、以“改”為舉措、以“治”為目標(biāo)，同步推進(jìn)系統(tǒng)整治、完善治理。2023年以來，大連市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促案發(fā)地區(qū)、單位開展專項(xiàng)整治106次。針對金融領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)的典型問題，強(qiáng)化央地聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，全市金融系統(tǒng)、保險系統(tǒng)和政府部門共同推進(jìn)金融腐敗治理、化解金融風(fēng)險，共發(fā)現(xiàn)問題258個，提出整改建議621條，問責(zé)915人。
堅(jiān)持“減存量、清積弊”與“遏增量、抓預(yù)防”并重，把發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進(jìn)改革、完善制度貫通起來。大連市紀(jì)委監(jiān)委督促市公安局圍繞加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、凈化政治生態(tài)、全面從嚴(yán)管黨治警等方面，修訂《大連市公安局工作規(guī)則》《“三重一大”集體決策制度實(shí)施辦法》等制度；推動市檢察院針對案件暴露出的檢察權(quán)監(jiān)督制約方面薄弱環(huán)節(jié)，出臺重大事項(xiàng)記錄報告等制度7項(xiàng)；推動市醫(yī)療保障局對醫(yī)療保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理，查擺廉政風(fēng)險點(diǎn)33個，制定防控措施71項(xiàng)。
（來源：大連紀(jì)檢監(jiān)察微信公眾號）