“十一五”期間的2006年和2009年，中國就先后出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》和《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》以加快裝備制造業(yè)的振興。
在2010年10月18日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，高端裝備制造產(chǎn)業(yè)被確定為中國現(xiàn)階段重點(diǎn)培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，中國高端裝備制造業(yè)規(guī)模在裝備制造業(yè)中的占比將進(jìn)一步提高到25%，成為國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
2011年3月16日發(fā)布的國家“十二五”規(guī)劃，在制造業(yè)方面明確提出了“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改善品種質(zhì)量、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力、淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)由大變強(qiáng)”的目標(biāo)。
黨的十八屆三中全會(huì)則首次提出，市場機(jī)制將在以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中對(duì)資源的配置起著決定作用，裝備制造業(yè)的產(chǎn)品要以市場需求為導(dǎo)向，以質(zhì)量效益為核心，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，從產(chǎn)品的前期調(diào)研、設(shè)計(jì)、制造到宣傳推廣、銷售服務(wù)等全方位打造高附加值品牌形象。
習(xí)近平總書記在2014年5月23日參觀中國商飛設(shè)計(jì)研發(fā)中心時(shí)強(qiáng)調(diào)：“我們要做一個(gè)強(qiáng)國，就一定要把裝備制造業(yè)搞上去。”他曾經(jīng)特別指出，裝備制造業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，我們要圍繞服務(wù)國家戰(zhàn)略，大力發(fā)展裝備制造業(yè)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高質(zhì)量地推進(jìn)裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；要提高自主創(chuàng)新能力，大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，不斷提高國際競爭力。
李克強(qiáng)總理于2014年3月5日在第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告，他在報(bào)告中多處提到中國制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略路徑：“提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵(lì)通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口，讓中國裝備享譽(yù)全球。”
李克強(qiáng)指出：“ 創(chuàng)新是國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原動(dòng)力。要把創(chuàng)新放在國家發(fā)展全局的核心位置，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)向全球價(jià)值鏈高端躍升。”
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)造、提升精準(zhǔn)管理水平，完善設(shè)備加速折舊等政策，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭力。設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)制造、新能源、新材料等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”
發(fā)展先進(jìn)、高端的裝備制造業(yè)，不但成為新一代黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的傾心關(guān)注和殷切期望，而且作為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)施重點(diǎn)培育和發(fā)展，促使“中國制造”在全球產(chǎn)業(yè)分工中贏得應(yīng)有的地位。
當(dāng)然，面對(duì)國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易環(huán)境的突變，中國發(fā)展高端制造業(yè)也面臨許多問題與挑戰(zhàn)。目前，中國雖然已是裝備制造業(yè)大國，但產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、自主創(chuàng)新能力薄弱、基礎(chǔ)制造水平落后、低水平重復(fù)建設(shè)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用困難等問題依然突出。同時(shí)，受國際金融危機(jī)影響，自2008年迄今，國內(nèi)外市場裝備需求急劇萎縮，我國裝備制造業(yè)持續(xù)多年的高速增長勢(shì)頭明顯趨緩，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下滑，可持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。
有關(guān)專家指出，一些新興國家依靠資源、勞動(dòng)力等比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展加工制造業(yè)，以更低的勞動(dòng)力成本承接勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，與中國形成了同質(zhì)競爭。在這種局面下，有的跨國資本直接到新興國家投資設(shè)廠，有的則考慮將中國工廠遷至其他新興國家。中國裝備制造業(yè)面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”的雙重?cái)D壓。
對(duì)此，也有專家提出，從中國當(dāng)前現(xiàn)狀及趨勢(shì)出發(fā)，全面建設(shè)裝備制造業(yè)強(qiáng)國，必須深化改革，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐、綠色發(fā)展”的方針，分步驟分階段完成從裝備制造業(yè)大國向強(qiáng)國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變：第一階段，到2025年中國裝備制造業(yè)進(jìn)入世界第二方陣，部分優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)又大又強(qiáng)；第二階段，到2035年中國裝備制造業(yè)位居世界第二方陣前列，成為名副其實(shí)的裝備制造業(yè)強(qiáng)國；第三階段，到2050年中國裝備制造業(yè)進(jìn)入世界第一方陣，成為具有全球引領(lǐng)影響力的裝備制造業(yè)強(qiáng)國。