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強(qiáng)力推進(jìn)裝備制造業(yè)提質(zhì)增效
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發(fā)布時(shí)間：2017-07-10 08:21:45
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裝備制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)的重中之重，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和科技創(chuàng)新的主戰(zhàn)場(chǎng)。近年來(lái)，隨著“中國(guó)制造2025”的深入實(shí)施，裝備工業(yè)司按照“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、智能轉(zhuǎn)型、高端引領(lǐng)、基礎(chǔ)支撐”的總體思路，努力實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)和提質(zhì)增效，為建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)奠定扎實(shí)基礎(chǔ)，為增強(qiáng)綜合國(guó)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提供了有力支撐和保障。
2016年，我國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破24萬(wàn)億元，占全球的比重超過(guò)1/3，連續(xù)7年居世界首位，已經(jīng)成為名副其實(shí)的裝備制造業(yè)大國(guó)；一批重大技術(shù)裝備取得突破，“神舟”系列航天飛船成功發(fā)射，“蛟龍?zhí)枴陛d人潛水器研制成功，長(zhǎng)江三峽升船機(jī)刷新世界紀(jì)錄，發(fā)電設(shè)備裝機(jī)中的國(guó)產(chǎn)機(jī)組達(dá)到80%以上，千萬(wàn)噸煉油廠設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到90%。
堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)裝備制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力
按照工作分工，裝備工業(yè)司負(fù)責(zé)高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備、大型飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)等國(guó)家科技重大專項(xiàng)。近年來(lái)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，取得了顯著成效。
通過(guò)實(shí)施高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備專項(xiàng)，機(jī)床行業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，共性技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；重型鍛壓裝備、部分機(jī)床主機(jī)性能接近國(guó)際先進(jìn)水平；國(guó)產(chǎn)數(shù)控系統(tǒng)在功能、性能方面的差距已大幅縮小，滾珠絲杠、導(dǎo)軌、動(dòng)力刀架等關(guān)鍵功能部件在精度、可靠性等關(guān)鍵指標(biāo)上已接近國(guó)際先進(jìn)水平；航空航天領(lǐng)域典型產(chǎn)品所需關(guān)鍵制造裝備的“有無(wú)問(wèn)題”正逐步得到解決，汽車大型覆蓋件自動(dòng)沖壓線全球市場(chǎng)占有率超過(guò)30％，成功出口9條生產(chǎn)線。
通過(guò)實(shí)施大型飛機(jī)專項(xiàng)和民機(jī)科研計(jì)劃，“一干二支”重點(diǎn)產(chǎn)品取得明顯突破。我國(guó)自主研制的新型噴氣式支線客機(jī)ARJ21-700完成實(shí)驗(yàn)、試飛、取證、生產(chǎn)等全過(guò)程，投入航線運(yùn)營(yíng)以來(lái)累計(jì)載客10000多人次。2017年5月5日，C919大型客機(jī)成功首飛，累計(jì)訂單已達(dá)570架。2017年5月22日，中俄遠(yuǎn)程寬體客機(jī)合資公司掛牌成立。大型滅火/救援水陸兩棲飛機(jī)AG600總裝下線后，首飛試驗(yàn)任務(wù)進(jìn)展順利，2017年4月29日成功進(jìn)行首次滑行試驗(yàn)。
航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大專項(xiàng)已經(jīng)全面啟動(dòng)。2016年8月28日正式掛牌成立中國(guó)航空發(fā)動(dòng)機(jī)集團(tuán)有限公司。國(guó)家電力投資集團(tuán)公司牽頭、聯(lián)合三大動(dòng)力企業(yè)等組建的中電聯(lián)合重型燃?xì)廨啓C(jī)技術(shù)有限公司，也已正式開(kāi)展重型燃?xì)廨啓C(jī)的各項(xiàng)有關(guān)工作。
在裝備制造領(lǐng)域先行先試，積極開(kāi)展創(chuàng)新中心建設(shè)。2016年6月，在汽車領(lǐng)域組織成立了首家國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心——?jiǎng)恿﹄姵貏?chuàng)新中心；2016年12月，在增材制造領(lǐng)域批復(fù)由西安增材制造研究院有限公司籌建國(guó)家增材制造創(chuàng)新中心。
加快智能轉(zhuǎn)型，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
一是推進(jìn)體系初步形成。工業(yè)和信息化部聯(lián)合相關(guān)部門(mén)發(fā)布了《智能制造發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》《智能制造工程實(shí)施指南》《國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2015年版）》，基本形成了推進(jìn)智能制造的頂層架構(gòu)。明確了攻克五類關(guān)鍵技術(shù)裝備，夯實(shí)三大基礎(chǔ)，培育推廣五種新模式，推進(jìn)十大領(lǐng)域成套裝備集成創(chuàng)新應(yīng)用等重點(diǎn)任務(wù)，形成了以智能制造工程、試點(diǎn)示范和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為抓手，中央、地方協(xié)同配合，產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合實(shí)施，各方面共同推進(jìn)的工作格局。
二是關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破。鼓勵(lì)和支持企業(yè)持續(xù)加大技術(shù)創(chuàng)新力度，一些關(guān)鍵領(lǐng)域取得重大進(jìn)展。在核心裝備方面，高性能大型金屬構(gòu)件激光增材制造裝備、分布式控制系統(tǒng)（DCS）、軌道交通用絕緣柵極型功率管（IGBT）、自動(dòng)染色成套技術(shù)與裝備等實(shí)現(xiàn)突破。在工業(yè)軟件方面，形成了全球首款增材制造開(kāi)放式一體化控制軟件、運(yùn)動(dòng)控制核心技術(shù)、“i5智能數(shù)控系統(tǒng)”等創(chuàng)新成果。在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面，研究制定了數(shù)字化工廠參考模型等一批關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，初步建立了智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系架構(gòu)。
三是試點(diǎn)示范成效明顯。組織實(shí)施智能制造試點(diǎn)示范專項(xiàng)行動(dòng)，遴選了109個(gè)試點(diǎn)示范項(xiàng)目，覆蓋27個(gè)?。▍^(qū)、市）、63個(gè)行業(yè)。初步建成九江石化智能化工廠、濰柴動(dòng)力重型高速柴油機(jī)數(shù)字化車間、海爾集團(tuán)空調(diào)互聯(lián)工廠等一批標(biāo)桿。這些試點(diǎn)項(xiàng)目智能化改造前后，生產(chǎn)效率平均提升30%以上，運(yùn)營(yíng)成本平均降低超過(guò)20%。探索形成了一批較成熟、可復(fù)制、可推廣的智能制造新模式，比如航空裝備、汽車等領(lǐng)域以供應(yīng)鏈優(yōu)化協(xié)同為核心的網(wǎng)絡(luò)協(xié)同制造模式，服裝、家居等領(lǐng)域以滿足用戶個(gè)性化需求為導(dǎo)向的大規(guī)模個(gè)性化定制模式。
突出高端引領(lǐng)，提升供給質(zhì)量和水平
一是重大技術(shù)裝備自主化實(shí)現(xiàn)重大突破。百萬(wàn)千瓦級(jí)超超臨界火電機(jī)組、百萬(wàn)千瓦級(jí)核電機(jī)組和水電機(jī)組、百萬(wàn)伏級(jí)特高壓交流輸電設(shè)備等大型成套電力裝備，已經(jīng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。高速龍門(mén)五軸加工中心、4000噸級(jí)履帶起重機(jī)等一大批大型重大技術(shù)裝備，研制取得重大突破并投入使用。
二是新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展邁上新臺(tái)階。2016年新能源汽車產(chǎn)銷分別完成51.7萬(wàn)輛和50.7萬(wàn)輛，分別同比增長(zhǎng)51.7%和53%。機(jī)器人、增材制造裝備、無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)，工業(yè)機(jī)器人產(chǎn)量7.24萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)34.3%；我國(guó)大型承力構(gòu)件金屬增材制造和生物增材制造已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模年均增長(zhǎng)30%以上。動(dòng)態(tài)多極3.0T磁共振系統(tǒng)、實(shí)時(shí)多維全息電子計(jì)算機(jī)斷層掃描（mrCT）等，也實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。
三是重點(diǎn)行業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)。高鐵、電力裝備、船舶等已經(jīng)成為中國(guó)制造的“新名片”。擁有全面自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)設(shè)計(jì)制造的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)車組即將在國(guó)內(nèi)全線運(yùn)營(yíng)。各系列自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軌道交通裝備產(chǎn)品成功進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，相繼在土耳其、委內(nèi)瑞拉、巴西、阿根廷等國(guó)家登陸。繼印尼雅加達(dá)至萬(wàn)?。ㄑ湃f(wàn)）高鐵之后，中國(guó)老撾（中老）高鐵全面開(kāi)工建設(shè)，2016年10月5日，中國(guó)制造、中國(guó)運(yùn)營(yíng)的非洲第一條現(xiàn)代電氣化鐵路（亞吉鐵路）正式通車。電力裝備技術(shù)水平持續(xù)國(guó)際領(lǐng)先，海外首臺(tái)“華龍一號(hào)”建設(shè)進(jìn)展順利，并成功參與建設(shè)英國(guó)欣克利角C核電站項(xiàng)目。2016年，我國(guó)造船三大指標(biāo)市場(chǎng)份額總體保持世界領(lǐng)先，出口船舶連續(xù)多年占到造船總量的80%以上。部分高端船舶和海洋工程裝備打破國(guó)外壟斷，大型液化天然氣船（LNG）形成系列，40萬(wàn)噸超大型礦砂船批量接單，20000箱超大型集裝箱船穩(wěn)步推進(jìn)，全球最先進(jìn)超深水雙鉆塔半潛式鉆井平臺(tái)“藍(lán)鯨1號(hào)”于2017年5月18日成功開(kāi)采可燃冰。
強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，規(guī)范行業(yè)管理
一是著力解決裝備制造業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的“卡脖子”問(wèn)題。按照工業(yè)強(qiáng)基工程的總體部署，搭建以高端液壓件協(xié)同平臺(tái)為代表的對(duì)接平臺(tái)，整合產(chǎn)業(yè)上下游資源，推動(dòng)“主機(jī)+配套”協(xié)同發(fā)展，在工業(yè)強(qiáng)基專項(xiàng)資金的支持下，推動(dòng)工程機(jī)械關(guān)鍵液壓件、高端航空緊固件等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了工程化、產(chǎn)業(yè)化，打破了長(zhǎng)期以來(lái)依賴進(jìn)口的局面。
二是加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范管理，促進(jìn)裝備制造業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展。發(fā)布工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范條件，實(shí)施機(jī)器人關(guān)鍵零部件質(zhì)量可靠性提升工程。發(fā)布優(yōu)質(zhì)船舶配套產(chǎn)品目錄，實(shí)施高性能船用中高速質(zhì)量品牌工程及關(guān)鍵零部件強(qiáng)基工程。完善汽車公告行政許可管理改革，實(shí)施新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定，推進(jìn)低速電動(dòng)汽車規(guī)范化發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)船舶行業(yè)“白名單”管理。推動(dòng)民用航空工業(yè)有序布局，繼續(xù)促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范民用無(wú)人機(jī)行業(yè)發(fā)展。持續(xù)推動(dòng)重大技術(shù)裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作。
此外，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，我司創(chuàng)新組織模式，按照“制造商+用戶”的理念，積極推動(dòng)我部與國(guó)家衛(wèi)計(jì)委、體育總局、文物局、旅游局等部門(mén)簽訂合作協(xié)議，建立部門(mén)對(duì)接平臺(tái)，共同推動(dòng)高端醫(yī)療設(shè)備、體育設(shè)施和器材裝備、文物保護(hù)裝備、旅游裝備等民生裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，初步形成了部門(mén)合作、部省聯(lián)動(dòng)、軍民融合、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同發(fā)展的良好局面，有效地提高供給質(zhì)量，為更好地滿足人民群眾的需求打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
