2019年是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的攻堅(jiān)之年，國家將穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度。
在生態(tài)環(huán)境部21日上午召開的例行新聞發(fā)布會(huì)上，記者了解到，2018年全國空氣質(zhì)量總體改善。全國338個(gè)地級(jí)及以上城市平均優(yōu)良天數(shù)比例為79.3%，同比提高1.3個(gè)百分點(diǎn)；重污染天數(shù)比例為2.2%，同比下降0.3個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為39微克/立方米，同比下降9.3%；PM10濃度為71微克/立方米，同比下降5.3%。
生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境司司長劉炳江表示，盡管總體改善，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，目前，我國大氣污染物排放量仍處高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面問題仍然突出，京津冀及周邊地區(qū)、長三角地區(qū)、汾渭平原三大重點(diǎn)區(qū)域單位面積大氣污染物排放量為全國平均水平的3至5倍，大氣污染防治仍然任重道遠(yuǎn)。
據(jù)了解 ，2019年，生態(tài)環(huán)境部將以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，組織開展《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》考核評(píng)估，督促各地落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)，對(duì)空氣質(zhì)量惡化、大氣污染防治措施不落實(shí)的地區(qū)及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，每月通報(bào)重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施情況，對(duì)空氣質(zhì)量改善進(jìn)度緩慢或惡化的地區(qū)，每季度開展預(yù)警。
劉炳江說，今年將加大落后產(chǎn)能淘汰和過剩產(chǎn)能壓減力度，深入開展“散亂污”企業(yè)綜合整治。同時(shí)修訂重點(diǎn)行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)提標(biāo)升級(jí)改造。推進(jìn)燃煤機(jī)組、鋼鐵行業(yè)超低排放改造。穩(wěn)步開展北方地區(qū)清潔取暖，加大京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原散煤治理力度。
劉炳江說，今年還將全面實(shí)施《柴油車污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃》，大幅提升鐵路、水路貨運(yùn)比例，全面加強(qiáng)柴油車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管。
同時(shí)，記者從生態(tài)環(huán)境部了解到，今年，生態(tài)環(huán)境部還將組織全國執(zhí)法力量開展強(qiáng)化監(jiān)督，指導(dǎo)成渝地區(qū)、武漢城市圈等區(qū)域開展聯(lián)防聯(lián)控，提升空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)能力。指導(dǎo)各地修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于外界一度流傳的由于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大等因素，今年環(huán)境監(jiān)管有可能放松的說法，在剛剛閉幕的2019年全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議上，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰就明確表示，要“堅(jiān)守陣地、鞏固成果，不能放寬放松，更不能走‘回頭路’，保持方向、決心和定力不動(dòng)搖，聚焦打好標(biāo)志性戰(zhàn)役。”
大氣污染防治工作從資金方面來看，也是強(qiáng)勢(shì)增長。國家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年生態(tài)環(huán)境保護(hù)投資增長43%。劉炳江透露，近年來，中央財(cái)政資金支持大氣污染力度都很大，逐年增加，去年達(dá)到200億，是這幾年來最多的一年。如果沒有大氣專項(xiàng)資金，農(nóng)村清潔能源替代工作撬動(dòng)不了，北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)范圍從原來12個(gè)市增加到35個(gè)市，支持京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原的清潔能源替代。
劉炳江表示，今后，行政手段會(huì)逐漸弱化，經(jīng)濟(jì)手段會(huì)更加增強(qiáng)。目前，財(cái)政資金、債券、基金現(xiàn)在都在運(yùn)作，企業(yè)投入、政府資助比較到位。